發布人：

趙新民 鄭州市財政局黨組書記、局長、二級巡視員

樊玉濤 鄭州市財政局黨組成員、副局長、三級調研員

古   雋 鄭州市投融資決策服務中心黨支部副書記

閆   巖 鄭州市財政局政府采購監督管理辦公室主任

主持人：

崔  源 鄭州市委宣傳部新聞發布辦主任

時  間：2022年6月22日11:00

鄭州市委宣傳部新聞發布辦主任 崔源

女士們、先生們、新聞界的朋友們：

大家上午好！

今年5月份以來陸續召開全國穩住經濟大盤電視電話會議、全國財政支持穩住經濟大盤工作視頻會議，國務院出臺《關于扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，推出六個方面33項措施，其中有多項措施直接涉及財政職能。

6月2日，鄭州市召開全市穩經濟促增長工作部署會議，省委常委、市委書記安偉要求：下“非常之功”、行“非常之舉”、施“非常之策”。為全面落實穩住經濟大盤相關政策，鄭州市財政局立足本職，結合實際，采取有力措施為支持我市經濟平穩發展，為大干三十天、沖刺二季度、決勝上半年，以一域之發展穩、增長穩為全國全省發展穩、增長穩作貢獻。

今天我們在這里召開新聞發布會，就鄭州市財政穩經濟相關政策、舉措作以介紹并回答記者提問。

首先，我介紹一下今天出席新聞發布會的各位發布人，他們是：

鄭州市財政局黨組書記、局長、二級巡視員趙新民先生；

鄭州市財政局黨組成員、副局長、三級調研員樊玉濤先生；

鄭州市投融資決策服務中心黨支部副書記古雋先生；

鄭州市財政局政府采購監督管理辦公室主任閆巖先生。

下面，請趙新民先生介紹我市財政穩經濟政策的整體情況。

鄭州市財政局黨組書記、局長、二級巡視員 趙新民

女士們、先生們，新聞界的各位朋友：

大家好！下面我將鄭州市財政支持穩經濟工作情況向大家做簡要介紹。

全國穩住經濟大盤電視電話會議召開后，國務院出臺了《關于扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，推出六個方面33項措施，其中有24項直接涉及財政職能，涵蓋稅收、專項債券、政府采購、支出政策、民生社保等。財政部明確將在稅費、財政支出、投資消費等8個方面出臺措施，支持穩住經濟大盤。省、市圍繞穩經濟也相繼出臺了一系列措施。

鄭州市財政把落實國務院、財政部及省市出臺的支持穩經濟政策作為當前的一項重要政治任務，采取有力措施確保各項政策落地落實，同時，結合實際，制定財政相關支持政策，主要有以下幾個方面工作：

一、落實退稅減稅降費等政策，大力為企業紓困解難

為應對新冠疫情影響及經濟下行壓力，國家因時應勢強化跨周期和逆周期調節，出臺了一系列組合式稅費支持政策。市財政切實扛穩退稅減稅降費政策落實和資金保障的主體責任，加強與稅務部門及各縣（市）區的聯系，實時掌握縣（市）區退稅庫款需求，通過加強庫款調度，有力保障各縣區退稅資金，確保稅款及時退庫。截至5月底，全市共辦理留抵退稅退庫270.2億元（市縣級退庫40.5億元），其中小微企業留抵退稅退庫124億元（市縣級退庫18.6億元），占總退庫規模的45.9%，在企業受災情疫情影響，營收下降、利潤下滑、現金緊張的情況下，最短時間內增加了企業現金流，雪中送炭幫助企業渡過難關。為減輕中小微企業和個體工商戶經營負擔，市財政自2020年起，每年均出臺房租減免政策，且簡化、優化流程，保證符合政策的租戶能夠更便捷的享受政策紅利，截至5月底，全市已累計減免房租2621.5萬元。下一步，市財政將持續落實好退稅減稅降費、房租減免等政策，做到應退快退、應減盡減，促進市場主體持續、健康、穩定發展。

二、用好財政政策資金工具，提升政策成效

財政部門堅持靠前發力，加大財政補貼獎勵力度，加快涉企財政資金審核、支付進度，截至5月底累計撥付涉企資金47.3億元。注重發揮政府性融資擔保作用，用好應急轉貸周轉資金、“外貿貸”、出口退稅資金池，截至5月底投入應急轉貸資金19.2億元（設立以來累計投放89.3億元，為中小微企業節約融資成本2.5億元），“外貿貸”、出口退稅資金池投放貸款2.3億元；出資1億元設立科技貸款風險補償準備金，引導合作金融機構降低貸款門檻，為科技型企業提供專項貸款服務，截至5月底累計放款7.1億元；做好創業擔保貸款貼息及獎補，一季度發放創業擔保貸款1.3億元，撥付普惠金融發展專項資金2686萬元；鼓勵政府性融資擔保擴展覆蓋面并降低擔保費率，降低普惠領域的融資擔保門檻和成本。注重發揮財政資金的撬動作用，投入資金4.1億元，發放餐飲、外賣、百貨、電商、汽車等消費券，支持家電以舊換新活動、綠色低碳單位和家庭創建活動，以“真金白銀”推動消費市場加快繁榮。我們還準備拿出100億元財政性存款開展競爭性存放，引導金融機構加大對中小微企業的普惠金融支持力度，為困難企業貸款展期續貸，落實房地產信貸政策，緩解企業融資難題。同時，穩妥有序做好專項債券發行工作，力爭2022年發行的債券資金在8月底前基本支出到位，更好發揮專項債券在拉動有效投資中的積極作用，以穩投資帶動穩就業、促增長。

三、優化營商環境，提升服務質效

為使財政資金更快更好地發揮作用，去年3月份，我們聯合大數據局建立“親清在線”平臺，實現了惠企惠民政策在線兌付直達企業和個人，目前，平臺匯聚市級和縣（市）區政策885條，上線開放47個惠企利民財政補貼事項，累計兌付資金1.4萬筆，合計46.2億元，尤其是今年通過“親清在線”撥付制造業高質量發展等資金8.1億元，惠及全市502家工業企業、712個項目；撥付科技創新等資金7.9億元，惠及企業4052家，資金直達企業、反響良好。在政府采購方面，堅決落實政府采購促進中小企業發展政策，調整對小微企業的價格評審優惠幅度，貨物服務采購項目給予小微企業的價格扣除優惠，由6%—10%提高至10%-20%；加大面向中小微企業采購份額，對符合條件適宜由中小企業提供的，下半年面向中小企業的預留份額由30%階段性提高至50%以上，比財政部40%以上的標準高出10個百分點，為中小微企業添訂單、增動力。大力推動政府采購電子平臺與河南省政務服務平臺、“信用鄭州”、“鄭好辦”、財政預算管理一體化等系統互聯互通，加快實現“一網通辦、一次辦成”，讓市場主體體驗感更強，財政政策功能發揮更充分。

四、堅持政府過緊日子，著力?；颈鹇?/p>

持續深入貫徹落實習近平總書記關于“黨和政府帶頭過緊日子”的重要指示精神，堅持“緊日子?；?、調結構保戰略”，勤儉節約辦一切事業，以市委辦公廳、市政府辦公廳名義印發《關于進一步貫徹落實勤儉節約堅持過緊日子的通知》，進一步降低行政運行成本，加強項目和資產管理，嚴格預算管理，把過緊日子要求落到實處。調整優化支出結構，強化財政資源統籌，充分運用財政資金直達機制，加快轉移支付下達速度，集中財力?；?、保戰略，扎實穩住經濟的同時，確保各項民生政策及時落地，兜牢民生底線。

我就簡要介紹這些，在此，也感謝大家對財政工作的關注支持！

鄭州市委宣傳部新聞發布辦主任 崔源

謝謝趙新民先生的詳細發布。接下來是記者提問時間，各位記者朋友可以就本次新聞發布會的相關內容進行提問，提問前，請先通報所在新聞機構的名稱。提問開始。

央廣網記者

針對中小企業資金困難，我們財政部門有哪些為企業紓困解難的具體舉措？請介紹一下，謝謝。

鄭州市財政局黨組成員、副局長、三級調研員 樊玉濤

為解決中小微企業資金周轉困難，經市委市政府批準，市縣兩級財政共同設立了中小企業應急轉貸周轉資金，并已經上線“鄭好融”中小企業金融服務平臺，符合條件的企業可在平臺上申請辦理應急轉貸資金業務，目前，中小企業應急轉貸周轉資金使用期限已延長至2023年9月底。應急轉貸周轉資金設立以來，累計投放資金89.3億元，為中小微企業節約融資成本2.5億元（其中，今年1-5月份投入19.2億元），有效緩解了企業的資金周轉難題。

為支持科技型企業發展，市財政大力支持“鄭科貸”業務，出資1億元設立科技貸款風險補償準備金，按照政府和合作金融機構8：2的風險共擔比例，引導合作金融機構降低貸款門檻，為科技型企業提供專項貸款服務。截至5月底，“鄭科貸”業務累計放款171筆、總金額7.1億元。下一步，我們將繼續加強“鄭科貸”業務政策宣傳，向合作金融機構推薦有融資需求的科技型企業，打通企業和金融機構間的對接通道，更好地為企業紓困解難。

另外，加大了創業擔保貸款貼息力度，對于新發放的個人創業擔保貸款和國家扶持的小微企業創業擔保貸款，實行財政全額貼息，除中央、省級財政補助外，貼息資金由市、縣財政分擔，其中：國家貼息政策按照中央、省最新政策執行，地方貼息政策執行期限至2022年底。

大河報記者

專項債券是落實積極財政政策的重要抓手，請問我市在發揮專項債券作用上有哪些措施？請簡要介紹一下，謝謝。

鄭州市投融資決策服務中心黨支部副書記 古雋

當前，國際形勢更趨復雜嚴峻，國內發展面臨新挑戰，經濟下行壓力進一步加大。在此形勢下，專項債券是帶動消費擴大內需、促就業穩增長，促進經濟持續穩定運行的重要舉措。今年，我市爭取到325.5億元專項債限額，我們及時編制專項債發行計劃，提前安排發行時間，截至目前實際發行259.9億元，剩余限額65.6億元將于今年6月底前全部發行完畢。此次專項債限額主要用于醫療衛生、保障性住房、教育、農林水利建設、市政建設、文化、生態建設和環境保護等領域。

下一步，我們將落實常態化儲備機制，指導相關部門重點圍繞人才房、產業園區、小微產業園、水利基礎設施等方面做好項目謀劃，加大項目儲備。協同相關部門督促各縣（市）區加緊推動尚未開工的專項債項目抓緊開工，加快在建項目建設，盡快形成實物工作量，確保在8月底前基本使用完畢，更好的發揮專項債在帶動擴大有效投資、穩定宏觀經濟等方面的積極作用。

鳳凰網記者

行政事業單位出租房屋減免租金政策的具體內容，您能介紹下么？謝謝！

鄭州市財政局黨組成員、副局長、三級調研員 樊玉濤

為減輕中小微企業和個體工商戶經營負擔，市財政自2020年起，每年均出臺房租減免政策。今年房租減免政策是：對承租我市市級行政事業單位出租的房屋，受疫情影響不能正常經營的中小微企業和個體工商戶，免繳2022年1—3月份房租，2022年4月—2023年3月份房租減半收取。承租單位在減免期內向出租單位提出減免房租申請。

減免政策特點：一是簡化審批流程和要求。為讓政策落地更快，簡化了審批流程，符合規定的承租單位向出租單位提交承租單位法人代表身份證明、營業執照、租賃合同、承租單位資格確認說明和佐證材料，經主管部門核準即可，無需財政部門審批，應減免房租未繳納部分的可直接免繳，已繳納部分的可采取抵扣、退庫等方式返還承租單位。二是明確專人負責政策解讀及督導執行。按照管理范圍和職責分工，全市各級財政部門均明確專人負責做好房租減免政策的解讀及監督執行，網上公布聯系電話，及時協調解決政策執行過程出現的問題，確保政策范圍內的每一個租戶都能享受到政府惠企紓困的溫暖。

經階段性統計，今年1-5月份，全市已經為中小微企業和個體工商戶減免房租2621.5萬元，其中：市本級減免1280.2萬元，（縣）市區減免1341.3萬元，效果是很好的。

中宏網記者

5月30日，財政部出臺了《關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》，請問在政府采購方面，我市有哪些舉措？請介紹一下具體內容。謝謝！

鄭州市財政局政府采購監督管理辦公室主任 閆巖

財政部印發加大政府采購支持中小企業力度的通知文件后，鄭州市財政局也第一時間細化措施并嚴格執行，我們一方面落實好財政部的各項政策，比如，調整對小微企業的價格評審優惠幅度。貨物服務采購項目給予小微企業的價格扣除優惠，由財政部財庫〔2020〕46號文件規定的6%—10%提高至10%-20%，大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包的，評審優惠幅度由2%—3%提高至4%-6%；400萬元以下的工程采購項目適宜由中小企業提供的，專門面向中小企業采購。

另一方面，結合實際，加大了執行力度，比如，財政部要求超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業提供的，2022年下半年面向中小企業的預留份額由30%以上階段性提高至40%以上，在堅持公開公正、公平競爭原則和統一質量標準的前提下，我市將預留份額提高至50%以上。同時，要求采購人嚴格按規定及時支付采購資金，嚴禁收取沒有法律法規依據的保證金，有效減輕中小企業資金壓力。

此外，我們將持續深入推進政府采購合同融資，完善政府采購“銀企對接平臺”，優化線上辦理流程，編制《鄭州市政府采購合同融資工具手冊》《鄭州市政府采購合同融資告知函》等，把政府采購合同融資優惠政策、辦理方法精準推送到參與政府采購的每一個采購人、每一家供應商，指導企業了解政策、熟悉流程，更好更快的享受政策紅利。

鄭州市委宣傳部新聞發布辦主任 崔源

 由于時間關系，今天的提問環節就到這里，如果大家還有其他關注的問題需要了解，可以在發布會結束后與市財政局聯系，進行深入采訪。

媒體朋友們，面對經濟下行壓力和疫情影響，從中央到地方各級各部門都緊鑼密鼓的研究制定穩經濟的政策措施，我市支持穩經濟的各項政策也正在陸續出臺。

盛夏時節驕陽似火，熱火朝天干勁十足！希望我市出臺的這些政策給各行各業的發展注入新活力、激發新潛力、增添新動力。鄭州市財政局將加足馬力、使出全力，全心、全速、全面推動政策落實到位，和1300萬鄭州人一起，上下一心、眾志成城，確保實現經濟“半年穩、半年紅”。

在此，希望新聞媒體進一步加大對財政及其他領域穩經濟政策宣傳報道力度，為穩經濟政策落地見效提供有力的輿論支撐，為全市經濟社會平穩健康發展做出積極貢獻。

今天的發布會到此結束，感謝各位發布人，感謝各位記者朋友，感謝各位工作人員。謝謝！